來源：生態(tài)環(huán)境部
4月23日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部宣教司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲主持發(fā)布會。以下是4月例行新聞發(fā)布會最新情況通報。
一、一季度全國環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量狀況
今年一季度，我國環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善。在環(huán)境空氣質(zhì)量方面，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為84.8%，同比上升1.2個百分點；平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.8%，同比下降0.6個百分點。全國PM2.5平均濃度為41.3微克/立方米，同比下降4.8%；PM10平均濃度為65微克/立方米，同比下降3.0%。從重點區(qū)域來看，京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市PM2.5平均濃度為51.4微克/立方米，同比下降19.9%；平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.0%，同比上升5.5個百分點；平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.6%，同比下降4.2個百分點。長三角地區(qū)31個城市PM2.5平均濃度為48.2微克/立方米，同比下降9.4%；平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.6%，同比上升3.0個百分點；平均重度及以上污染天數(shù)比例為0.3%，同比下降1.3個百分點。汾渭平原13個城市PM2.5平均濃度為50.2微克/立方米，同比下降16.7%；平均優(yōu)良天數(shù)比例為75.7%，同比上升8.0個百分點；平均重度及以上污染天數(shù)比例為4.2%，同比上升1.2個百分點。在地表水環(huán)境質(zhì)量方面，3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為91.0%，同比上升1.1個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比持平。其中，長江、黃河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為92.1%，同比上升0.6個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.6%，同比上升0.1個百分點。監(jiān)測的196個重點湖（庫）中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）湖（庫）個數(shù)占比82.1%，同比持平；劣Ⅴ類水質(zhì)湖（庫）個數(shù)占比3.6%，同比下降0.9個百分點。二、《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》發(fā)布
近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署印發(fā)了《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》（以下簡稱《國家方案》），全面加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，協(xié)同應(yīng)對臭氧層損耗和氣候變化，推動相關(guān)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。我國自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》以來，認(rèn)真履行各項國際義務(wù)，累計淘汰消耗臭氧層物質(zhì)總量約62.8萬噸，占發(fā)展中國家淘汰量一半以上，受到國際社會普遍贊譽。此次《國家方案》確定的管控物質(zhì)包括全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴、含氫氯氟烴和氫氟碳化物共9類。其中，前8類物質(zhì)對臭氧層有破壞作用，第9類物質(zhì)氫氟碳化物對臭氧層無破壞作用，但卻是一種人工合成的強溫室氣體，其全球升溫潛能值是二氧化碳的幾十甚至上萬倍。目前，我國已實現(xiàn)前7類消耗臭氧層物質(zhì)受控用途生產(chǎn)和使用的全面淘汰，正在逐步削減淘汰含氫氯氟烴和氫氟碳化物。為實現(xiàn)履約目標(biāo)，《國家方案》從源頭管控、過程控制、末端治理和進出口管理四個方面提出了11項具體任務(wù)，例如，在強化管控物質(zhì)使用管理方面，家電行業(yè)自2026年1月1日起，禁止生產(chǎn)以氫氟碳化物為制冷劑的電冰箱和冰柜產(chǎn)品；再比如，在進出口管理方面，除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外，不再允許企業(yè)進口含氫氯氟烴和國家已明確淘汰的管控物質(zhì)。同時，近日生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合商務(wù)部、海關(guān)總署印發(fā)了修訂后的《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》，進一步優(yōu)化了消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理，加強跨部門合作，防范和打擊非法貿(mào)易，積極履行公約義務(wù)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。 三、《關(guān)于做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場有關(guān)工作的通知》印發(fā)
為統(tǒng)籌做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場管理工作，保障市場健康有序運行，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場有關(guān)工作的通知》，這是全國碳排放權(quán)交易市場擴圍后首次印發(fā)相關(guān)重點工作通知，對發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)的重點排放單位名錄管理、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳排放配額分配清繳管理等全環(huán)節(jié)全流程工作任務(wù)及完成時限作出明確要求，持續(xù)增強市場預(yù)期，加快推動有關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
《通知》要求，全國碳排放權(quán)交易市場重點排放單位名錄按年度分行業(yè)制定。發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)年度直接排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的單位，應(yīng)當(dāng)列入重點排放單位名錄。重點排放單位納入全國碳排放權(quán)交易市場管理后，不再參與地方碳排放權(quán)交易市場相同行業(yè)和相同種類溫室氣體管理，避免重復(fù)管控。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照我部制定的相關(guān)規(guī)范，組織當(dāng)?shù)匕磿r完成有關(guān)工作。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對新納入的重點排放單位開展政策宣貫和專題培訓(xùn)，實現(xiàn)新納入企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。同時，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保碳排放權(quán)交易市場健康有序發(fā)展。
四、《關(guān)于加強重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》發(fā)布
為強化新污染物源頭防控，加強新污染物治理，生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于加強重點行業(yè)涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》將石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等六大行業(yè)作為重點管控對象。明確了目前需要納入環(huán)境影響評價工作的新污染物，主要指《重點管控新污染物清單（2023年版）》中明確的抗生素等14類重點管控新污染物，以及有毒有害污染物名錄、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄以及《斯德哥爾摩公約》附件中的化學(xué)物質(zhì)。《意見》規(guī)定，對于生產(chǎn)或使用重點管控新污染物清單和公約中明令禁止的新污染物的新改擴建項目，要堅決不予審批。對于涉新污染物的建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)化原料、工藝和治理措施，從源頭減少新污染物產(chǎn)生。對于已有排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物，要確保達(dá)標(biāo)排放，并納入排污許可證管理。對于有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測方法的新污染物，要開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測、評價、預(yù)測等。對于雖無環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)但有監(jiān)測方法的新污染物，要開展日常監(jiān)控和監(jiān)測。下一步，生態(tài)環(huán)境部將督促各地強化涉新污染物建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量管理，并對未按要求開展環(huán)評工作的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
